不要中了美国的计,南海巡航只是个局
更新时间:2017-11-19 21:56 发布者:admin

不要中了美国的计,南海巡航只是个局

原标题:不要中了美国的计,南海巡航只是个局

8月10日,美国海军第七舰队“麦凯恩”号驱逐舰闯入中国南沙美济礁12海里以内海疆。

这是特朗普上台以来,美国第三次对中国南海岛礁执行所谓“自由飞行行动”。

从本次行动的机遇弃取、行动方式和主要用意来看,美国以后的“自由飞行行动”已经变了味道,带有更激烈的破坏性、煽动性目的。

文 | 李峥 中国现代国际关系研究院美国所助理研讨员 

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每月1次,美国的“自由飞行行动”更有针对性

特朗普上台以来,美国国内对其若何看待南海,若何持续奥巴马任内的“自由飞行举措”有诸多料想。尤其在今年5月以前,美国迟迟不按照既定频率在南海实行“自由飞行行动”,金沙文娱网址,让美国言论担忧特朗普是否会为了在野核成绩上与中国共同而放弃这一行动。

在5月25日特朗普政府首次派出“杜威号”闯入南沙美济礁后,这一疑问才被揭开。在此之后,金沙文娱网址,美国接连在7月2日和8月10日寻衅中国在西沙和南沙的岛礁,行动频率达到了几乎每月1次。

与之前两次“自由飞行行动”不合,美国水兵此次行动在时间决定上有很强的针对性。


在东北亚,特朗普对朝鲜发出激烈言辞,朝鲜方面则威胁会对关岛履行导弹袭击,双方的战役一触即发。

在南亚,中国跟印度在洞朗地区的边境对峙仍在升温,印度方面认为,美国将在可能的抵牾中站在印度一边。

在东南亚,中国与东盟外长会刚顺利经由《南海行为原则》框架文件,该文件为中国与东南亚在将来相当长时光内给南海局势降温奠定了基础。除此之外,中国和菲律宾还就独特开辟南海告竣高度共识。

这三点都是美国在此时实行此次“自在飞翔行动”的重要起因,尤其是中国与东南亚国家关联的变化让美国看到了南海局势可能朝对中国有利标的目的开展的“风险旗帜暗号”。

此次履行行为的“麦凯恩”号驱赶舰以美国参议员、参议院军委会主席麦凯恩的爸爸和祖父命名,两人曾是美国水兵将军。麦凯恩本人是国会著名的强硬人物,始终支持美军增加在亚太的军事存在。不久之前,他提出了“亚太安全稳固倡议”,盘算在2018年至2022年每年投入15亿美元,以应答“中国日益增添的军事才能”。

特朗普任内的南海巡航也有明显的强硬色彩。5月25日和8月10日,美军“杜威”号和“麦凯恩”号都进入了美济礁6海里以内,前者曾经勾留数小时开展“落水人员搜救”演习,后者则随行了一架P3巡视机。该巡查机诚然不进入美济礁近空,但也是美方前所未有的挑衅行为。7月6日,1架美军B-1B型超音速战略轰炸机在东海执行完针对朝鲜的威慑演习后,顺道南下停滞了“南海翱翔自由”行动。挑战南海成为了美军例行军事操练的“附赠品”。

从三次“自由飞行行动”和一次“南海飞行自由”来看,美国在南海的军事行动不再寻求对冲中国在这一地区的军事存在,而具有实战操练和战术挑战象征。美国军舰一直试用一些新的战术来测试我海军的现场反应,甚至采取“空海一体”的方法,测试我海军、空军的协调,以及岛礁上军事装备的应对。

有消息称,金沙文娱网址,在特朗普授权下,美国军方在执行挑战南海岛礁的行动上拥有更大的自破权,这可能是此类行动频率增加、行动方式更为实战的主要原因。

比较文官当局,美国军方在南海议题上对中国有更强的敌意。在他们看来,保护美军在南海的通道安全是美国最主要的国度保险利益之一,而中国在这一地域的岛礁树立跟“军事化”潜在才干是对通道平安最年夜挑衅。

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“自由飞行行动”性质发生变革,成为对抗南海局势激化的抓手

在南海议题上,特朗普的文官政府和军方的立场及做法有显着差异。前者基本连续了奥巴马政府的一向表态,但不像国务卿希拉里那样如此器重这一议题,不当面挑战和批评中国方面的提议和表述。后者则从幕后走到了前台,更加积极地就南海议题发声,公然袭击中国所谓“南海军事化”、“违背国际法”等。

如美国承平洋司令部司令哈里斯就在7月28日的第四届日美军事讲话人论坛上称,中国在南海的扩展行为是美国在亚太的三大安全威逼之一,与朝核并列。哈里斯甚至认为,中国在南海的行为已经表明它是美国和日本战略对手的身份。

事实上,这种差别是默许并且设计出的成果。就像在“自由飞行行动”上赋予美国军方更大自由裁量权一样,白宫也让国务院和军方一个唱红脸,一个唱黑脸,让中国及地区国家搞不清美国真正的意图。

在中国与东盟国家关系一系列踊跃变化下,美国这一手两面三刀也不好用了。

如果中国与东盟达成《南海行动准则》,南海成绩就在很大年夜程度上成为中国与东盟双边的成绩。作为外来的和尚,美国军方在这一地区能发挥的感召会显明降落。美军的“自由飞行行动”将成为中美双方的成绩,反而会被描写为破坏南海地区牢固的外来因素。

美国更担心中国与菲律宾在南海油气开发上达成现实上的行动,这将让中方提出的“放置争议、奇特开发”从理念变成现实,冲击美国方面一贯在南海议题上“用国际法攻击中国主权“的战略,甚至也会威胁到西方油气服务商对这一地区的垄断。美国方面担心,一旦油气共同开拓带来了源源一直的财源,菲律宾或其他南海国家会立即忘记对美国而言更为重要的通道保险和中国军事要挟。在美国看来,菲律宾非常有可能成为南海地区起首倒下的“多米诺骨牌”,菲律宾既是美国的盟友,又是之前与中国在南海成绩上争辩最为剧烈的国家。该国的态度对其他东友邦家和南海周边国家有重要目标意思。

因此,笔者以为美国“自由飞行行动”的重要目标就是破坏中国与东盟及南海周边国家走近的进程,再次给地区灌注南海对各方的战略价值,促使中国或其中任何一方抛开现有的和缓途径,7222.net,重新走到美国渴望的道路之上。

美国深知东盟国家对中国崛起的疑虑并未消除,7222.net,中国的“一带一路”提倡也尚未给东盟带来革命性的变更,这是美国方面久长而宝贵的窗口期。

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处乱不惊,稳步推进是中国的最优策略

然而,美国的三次“自由飞行行动”并未到达其目的。

中国方面的反应专业、迅速、低调,有意把事情搞大。中国军方还主动辅助美方搜救南海地区的落水士兵,用实际举动证明中国军方存在的人道主义精神,严格按照中美《海上意外相遇规则》的相关内容。在此情况下,其余南海周边国家也本着欲望坚持当前弛缓局面的标的目标对待成就。


美国下阶段还可能采用更多措施损坏这一来之不易的稳定期:

其一是鼓动其他南海周边国提请国际仲裁。

美国在南海成绩上的得意之作就是鼓动和组织菲律宾在国际法庭上就南海成绩提出仲裁。在美国精心准备下,该仲裁结果几多乎完全符合美方的诉求和一向主张。而中国则被迫与菲律宾翻脸,中断了《南海行为原则》等南海机制性合作。美国很有可能再次策划复制这一情势,鼓动的对象很可能是也与我存在较大争议的越南。假如越南在我与东盟签订《南海行为原则》前提请国际仲裁,那么《南海行为原则》可能将再次放置。

其二是采取更有军事挑战意味的“自由飞行行动”。

美国军方对“自由飞行行动”的尺度逐步放宽,未来可能采取更有风险性的行为。例如派出军机和舰艇同时闯入我岛礁附近海疆,在12海里内开展领有更强军事意味的训练练习,同时派出多艘舰只闯入,或驶出后再次前去闯入,这些方式实质上不会主动对我构成真正威胁,但借助媒体炒作将释放出美军屡次对中国叫阵的信号,7222.net

其三是拉拢其他大国结合行动。

美国正积极拉拢印度、日本或其他域外大国加入其南海巡航或“自由飞行行动”,此类联合巡航将成为未来一段时期的常态。7月27日,英海内政大臣约翰逊在英国和澳大利亚外交及国防会议上率先宣称,英国海军两艘新航母服役后,起重要做的事件之一就是到亚太海域开展“飞行自由行动”。英国国防大臣随后表示,英国活力来岁向亚太地区派遣一艘军舰,“我们驶经南海不会受到中国的限制”。

其四是利用媒体和舆论炒作、减少中国在南海上的一举一动。

以此影射为中国“明修栈道暗度陈仓”的证据,影响东盟和南海其他周边国家民众和社会对我国的看法。美国多家智库和媒体仍然在以每周更新的频率公开我国南海岛礁的卫星、航摄影片,比对此中变化,试图找出任何可能炒作的内容。

处乱不惊是以后中国应对美国这些阴谋和阳谋的最佳战略。

特朗普不是奥巴马,来日的南海也不是昨天的南海。特朗普参加“跨承平洋错误关系”给了东南亚国家一个教训,跟着美国混有利可图,还可能被美国绑上与中国对抗这辆危险的战车。因而,当初的东南亚国家自立性光鲜明显上升,更聚焦于完成东盟自身的发展和富强。中美在这一地区的竞争已经从海上转为陆上,谁可能帮助东盟实现这一历史性目的,谁就有可能在这一地区有更大的讲话权和自动权。

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